三孩政策如何見實效 配套支持措施是關鍵

                      發稿時間:2021-06-04 06:19:28

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                      三孩政策如何見實效 配套支持措施是關鍵

                        三孩政策如何見實效

                        配套支持措施是關鍵

                        32歲的王容說,自己生3個孩子的想法是“掛在嘴上的愿望”。她喜歡家里熱熱鬧鬧的,但媽媽和婆婆都說帶孩子太累,老公也說養不起。她明白,以她家庭目前的情況,要3個孩子基本是不可能的。但在被問及如果國家配套措施到位,可以緩解養育困難,是否考慮要三孩時,王容說:“那肯定呀!

                        中共中央政治局5月31日召開會議,提出進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育3個子女政策及配套支持措施。

                        三孩政策一石激起千層浪。生育政策事關千家萬戶,眾多網友都加入了三孩政策的討論中。

                        我國第七次人口普查結果顯示,2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3,而當總和生育率為2.1時,新生人口才足以維持人口世代更新、人數不增不減的水平。與此同時,我國人口老齡化程度也在不斷加深,預計2035年前后會進入老齡化重度階段(60歲及以上老年人口占比超過30%)。

                        國家衛健委相關負責人表示,實施一對夫妻可以生育3個子女政策及配套支持措施,長期看有利于改善人口年齡結構,擴大新增勞動力供給,減輕老年人口撫養比,緩和代際之間的矛盾,增加社會整體活力,降低老齡化峰值水平。

                        中央民族大學民族學與社會學學院教授、博士生導師楊菊華表示,生育是很理性的行為,這是西方眾多經濟學家研究的成果,一個家庭生不生孩子要考慮眾多因素,最起碼會考慮成本和收益的問題。

                        國家衛健委相關負責人表示,全面兩孩政策實施后,相當比例的家庭想生不敢生,排名前3位的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。調查顯示,因為“經濟負擔重”的占75.1%,“沒人帶孩子”的占51.3%,女職工生育后工資待遇下降的有34.3%,其中降幅超過一半的達42.9%。

                        根據我國第七次人口普查數據,目前0-14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來,由于政策調整原因,全國累計多出生二孩1000多萬人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來的50%左右。

                        二孩政策對提高我國生育水平發揮了一定作用。那三孩政策的效果會如何?楊菊華說,我國是一個人口大國,地域差異也很大,人們的生育觀念有著很大的差別。三孩政策對提高生育率肯定有作用,但是作用有多大,“還很難判斷”,關鍵在于配套支持措施的落地情況。

                        此次三孩政策的配套支持措施有哪些?中共中央政治局會議指出,要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,保障女性就業合法權益。

                        楊菊華認為,相對于“十四五”規劃提出的“增強生育政策包容性”“降低生育、養育、教育成本”比較宏觀的內容,此次的配套政策更為具體。這些措施的落地實施有著特別重大的意義,有助于在社會上形成支持生育的氛圍。

                        不過,楊菊華也談到,三孩政策的配套支持措施落地實施起來可能會比較困難。比如措施中的“加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導”一條,“這個引導起來會很難,隨著城鎮化和現代化的推進,當代年輕人的觀念已經發生了非常深刻的變化,女性受教育程度也大大提高,要想改變他們的婚戀觀,需要一些具體的舉措來推進”。

                        配套措施落地之難,還因為涉及到非常多的部門。楊菊華舉例說,婚戀觀、家庭觀的引導可能是婦聯負責,優生優育涉及到醫療衛健部門,降低教育開支涉及到教育部門!斑@些部門能不能把這些措施落地,能落地到怎樣的程度,都會直接影響到三孩政策的實施效果”。

                        此外,楊菊華補充說,所有配套措施落地之后,還要考慮年輕人的生育意愿問題。目前,我國90后平均打算生育子女數僅為1.66個,比80后低10%。

                        響響媽媽是一名80后,現在有兩個孩子,當她聽說三孩政策時,第一反應是堅決不生了!耙洑v三次中考、高考,我的天啊!表戫憢寢屨f:“還是精力不太夠。要工作,要照顧老大的學習,還要平衡老大和老二之間的關系。我已經好幾個周末沒有帶過老二了,基本都是陪著老大學習或者玩,有時候感覺真是愧對老二!

                        少子化是現代社會發展的趨勢,F代化程度較高的日本,雖然有著相對完備的生育支持措施,但是2019年的總和生育率也僅有1.36,較上一年下降0.06%,為連續第四年遞減。日本的各大城市中,東京都的總和生育率最低,僅為1.15。

                        中青報·中青網記者 劉昶榮 來源:中國青年報

                        2021年06月03日 01 版 【編輯:朱延靜】

                      來源:administrator  責編:熱播